原標題：“十四五”規劃綱要中的“化工元素”
3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》(簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)正式公布。
瀏覽19篇65章的全文，能清晰地看到國家未來(lái)5年乃至15年中國發(fā)展的行動(dòng)藍圖，振奮人心的同時(shí)，也對石油和化工行業(yè)未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)期待。
我們經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現，規劃中這些內容涉及到石油和化工行業(yè)。
科技
從國家急迫需要和長(cháng)遠需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險防控、醫藥和醫療設備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎材料、油氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。
高端新材抖方面：推動(dòng)高端稀土功能材料、高純稀有金屬材料等先進(jìn)金屬和無(wú)機非金屬材科取得突破，加強碳纖維、芳綸等高性能纖維及其復合材科、生物基和生物醫用材科研發(fā)應用，加快茂金屬聚乙烯等高性能樹(shù)脂和集成電路用光刻膠等電子高純材料關(guān)健技術(shù)突破。
制造
改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，擴大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級，完善綠色制造體系。
戰略性新興產(chǎn)業(yè)
聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新應用，增強要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
推動(dòng)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng )新，加快發(fā)展生物醫藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強生物經(jīng)濟。
在類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
能源
有序放開(kāi)油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準入，加快深海、深層和非常規油氣資源利用，推動(dòng)油氣增儲上產(chǎn)。
完善煤炭跨區域運輸通道和集疏運體系，加快建設天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )。
油氣儲運能力工程：新建中俄東線(xiàn)境內段、川氣東送二線(xiàn)等油氣管道。建設石油儲備重大工程。加快中原文23、遼河儲氣庫群等地下儲氣庫建設。
數字化應用
推動(dòng)煤礦、油氣田、電廠(chǎng)等智能化升級，開(kāi)展用能信息廣泛采集、能效在線(xiàn)分析，實(shí)現源網(wǎng)荷儲互動(dòng)、多能協(xié)同互補、用能需求智能調控。
海洋經(jīng)濟
圍繞海洋工程、海洋資源、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。培育壯大海洋工程裝備、海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海水淡化和海洋能規?；?，提高海洋文化旅游開(kāi)發(fā)水平。
防范海上溢油、危險化學(xué)品泄露等重大環(huán)境風(fēng)險，提升應對海洋自然災害和突發(fā)環(huán)境事件能力。
環(huán)境
持續改善京津冀及周邊地區、汾渭平原、長(cháng)三角地區空氣質(zhì)量，因地制宜推動(dòng)北方地區清潔取暖、工業(yè)窯爐治理、非電行業(yè)超低排放改造，加快揮發(fā)性有機物排放綜合整治，氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放總量分別下降10%以上。
大氣污染物減排方面：實(shí)施8.5億噸水泥熟料、4.6億噸焦化產(chǎn)能和4000臺左右有色行業(yè)爐窯清潔生產(chǎn)改造，完成5.3億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，開(kāi)展石化、化工、涂裝、醫藥、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物治理改造，推進(jìn)大氣污染防治重點(diǎn)區域散煤清零。
開(kāi)展城市飲用水水源地規范化建設，推進(jìn)重點(diǎn)流域重污染企業(yè)搬遷改造。
加強塑料污染全鏈條防治。
重視新污染物治理。
以主要產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)布局危險廢棄物集中利用處置設施。
全面整治固體廢物非法堆存，提升危險廢棄物監管和風(fēng)險防范能力。
健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理體制，完成重點(diǎn)地區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。
完善能源消費總量和強度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費。
實(shí)施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達到碳排放峰值。
推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉型。
加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。
面實(shí)行排污許可制，實(shí)現所有固定污染源排污許可證核發(fā)，推動(dòng)工業(yè)污染源限期達標排放，推進(jìn)排污權、用能權、用水權、碳排放權市場(chǎng)化交易。
綠色轉型
堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，推動(dòng)綠色轉型實(shí)現積極發(fā)展。
推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用，推進(jìn)鋼鐵、石化、建材等行業(yè)綠色化改造，加快大宗貨物和中長(cháng)途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”。
構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)行動(dòng)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對標提升行動(dòng)。
能源資源安全
增強能源持續穩定供應和風(fēng)險管控能力，實(shí)現煤炭供應安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應穩定可靠。
夯實(shí)國內產(chǎn)量基礎，保持原油和天然氣穩產(chǎn)增產(chǎn)，做好煤制油氣戰略基地規劃布局和管控。
擴大油氣儲備規模，健全政府儲備和企業(yè)社會(huì )責任儲備有機結合、互為補充的油氣儲備體系。
多元拓展油氣進(jìn)口來(lái)源，維護戰略通道和關(guān)鍵節點(diǎn)安全。
培育以我為主的交易中心和定價(jià)機制，積極推進(jìn)本幣結算。
加強戰略性礦產(chǎn)資源規劃管控，提升儲備安全保障能力，實(shí)施新一輪找礦突破戰略行動(dòng)。
經(jīng)濟安全保障工程之油氣勘探開(kāi)發(fā)：加強四川、鄂爾多斯、塔里木、準噶爾等重點(diǎn)盆地油氣勘探開(kāi)發(fā)，穩定渤海灣、松遼盆地老油區產(chǎn)量，建設川渝天然氣生產(chǎn)基地。推進(jìn)山西沁水盆地、鄂爾多斯東緣煤層氣和川南、鄂西、云貴地區頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，推進(jìn)頁(yè)巖油勘探開(kāi)發(fā)。開(kāi)展海南等地區天然氣水合物試采。
經(jīng)濟安全保障工程之煤制油氣基地：穩妥推進(jìn)內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西晉北、新疆準東、新疆哈密等煤制油氣戰略基地建設，建立產(chǎn)能和技術(shù)儲備。
安全生產(chǎn)
加強安全生產(chǎn)監測預警和監管監察執法，深入推進(jìn)危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通、消防、民爆、特種設備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，實(shí)行重大隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價(jià)。
推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，加強工業(yè)園區等重點(diǎn)區域安全管理。
