工信部發(fā)布《化工園區認定條件和管理辦法（試
2021-04-19
第一條 為規范化工園區建設，提升化工園區本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)化工園區規范發(fā)展的指導意見(jiàn)》《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則（試行）》《化工園區綜合評價(jià)導則》等文件要求和標準規范，制定本辦法。
第二條 化工園區是指由多個(gè)相關(guān)聯(lián)的化工企業(yè)構成，以發(fā)展石化和化工產(chǎn)業(yè)為導向、地理邊界和管理主體明確、基礎設施和管理體系完善的工業(yè)園區。包括有關(guān)部門(mén)批準設立或認定的專(zhuān)業(yè)化工園區以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區中相對獨立設置的化工園（區）。
第三條 化工園區原則上由地市級及以上人民政府批準設立，由省級人民政府或其授權機構負責認定。
第四條 化工園區設立應手續完備，有明確的面積和四至范圍，并依法開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)、整體性安全風(fēng)險評估等工作。
第五條 化工園區應明確職責清晰、權責相宜的管理機構，具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、應急救援等方面有效管理能力，并按相關(guān)要求落實(shí)到位?；@區管理機構應配備滿(mǎn)足化工園區安全管理和環(huán)境保護需要的人員。
第六條 化工園區選址布局應符合有關(guān)法律法規、政策規定和相關(guān)規劃，滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、應急救援、資源利用、綜合防災減災和交通運輸等相關(guān)要求。
嚴禁在地震斷層、地質(zhì)災害易發(fā)區、工程地質(zhì)條件惡劣、生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、自然保護區、飲用水水源保護區以及其他環(huán)境敏感區等地段、地區選址?；@區應與城市建成區、人口密集區、重要設施、敏感目標之間保持足夠的外部安全防護距離，設置周邊土地規劃安全控制線(xiàn)，保障化工園區的發(fā)展空間。
第七條 化工園區應編制產(chǎn)業(yè)規劃和總體規劃，產(chǎn)業(yè)規劃應結合當地土地資源、產(chǎn)業(yè)基礎、水資源、環(huán)境容量、物流交通等基礎條件進(jìn)行編制，符合國家石化和化工產(chǎn)業(yè)政策和所在地區石化和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃?？傮w規劃應包括安全生產(chǎn)、消防救援、生態(tài)環(huán)境保護和綜合防災減災的章節或獨立編制相關(guān)專(zhuān)項規劃。
第八條 化工園區應制定適應區域特點(diǎn)、地方實(shí)際的“禁限控”目錄。建立入園項目評估制度，入園項目應符合產(chǎn)業(yè)政策以及國家重大區域發(fā)展戰略有關(guān)要求。
第九條 化工園區應統一規劃、建設、管理滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的供水（工業(yè)水、生活水）、供電、供熱、工業(yè)氣體等公用工程。
第十條 化工園區應根據需要建設跨企業(yè)輸送化學(xué)品、蒸汽和污水等的公共管廊，并配套建設照明、防碰撞、消防應急等設施。
第十一條 化工園區應配備專(zhuān)業(yè)化工廢水集中處理設施（獨立建設或依托骨干企業(yè)）及配套管網(wǎng)，實(shí)現化工園區內生產(chǎn)廢水的100%納管收集、集中處理和穩定達標排放。應結合當地的氣候和實(shí)際情況建設污水管網(wǎng)，原則上明管設置、壓力排放，對納管廢水要進(jìn)行在線(xiàn)監測監控和閥門(mén)控制。
第十二條 化工園區應具備危險廢物100%收集的能力，并根據園區危險廢物產(chǎn)生情況和所在區域危險廢物利用處置能力統籌配建。
第十三條 化工園區要按照有關(guān)規定開(kāi)展原材料及產(chǎn)品運輸風(fēng)險評價(jià)等工作。
第十四條 化工園區要按照“分類(lèi)控制、分級管理、分步實(shí)施”要求，結合產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險類(lèi)型等實(shí)際情況，分區實(shí)行封閉化管理，建立完善門(mén)禁系統和視頻監控系統，對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員、車(chē)輛進(jìn)出實(shí)施全過(guò)程監管。鼓勵有危險化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區建設危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)并嚴格管理。
第十五條 化工園區應建立滿(mǎn)足生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故等突發(fā)事件應急救援要求的體系、預案及平臺。
第十六條 化工園區應根據自身規模和產(chǎn)業(yè)結構需要，建立完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險和生態(tài)環(huán)境監測監控體系。相關(guān)監測監控數據應接入地方監測預警系統。
第十七條 鼓勵化工園區基于已建的安全、環(huán)境風(fēng)險監測監控體系，建設覆蓋整個(gè)化工園區的風(fēng)險監測預警系統和園區內危險化學(xué)品全生命周期管理系統。
第十八條 化工園區應當進(jìn)行功能分區、合理布局，園區內行政辦公、生活服務(wù)等人員集中場(chǎng)所與危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存區相互分離，保持足夠的安全距離。
第十九條 化工園區要遵循產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、耦合發(fā)展的原則，按照減量化、再利用、資源化的要求，使用高效節能的清潔生產(chǎn)工藝，推動(dòng)工藝革新、技術(shù)升級，推進(jìn)副產(chǎn)物區內資源化綜合利用，實(shí)現園區內產(chǎn)業(yè)的集約集聚、循環(huán)高效、能源梯級利用最大化。
第二十條 鼓勵化工園區和園區內企業(yè)采用新一代信息技術(shù)（如5G通信技術(shù)、人工智能技術(shù)等），提升園區信息化、數字化、智能化水平，建設數字車(chē)間和智能工廠(chǎng)，全面整合化工園區信息化資源，運用多種手段建設智慧化工園區，提高感知、監測、預警、處置和評估能力，提升園區綜合管控水平。
第二十一條 化工園區和園區內企業(yè)要按照本質(zhì)安全的要求，建立HSE體系和責任關(guān)懷體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，按照《化學(xué)品分類(lèi)和標簽規范》對生產(chǎn)的化學(xué)品進(jìn)行分類(lèi)和標識，定期開(kāi)展培訓，踐行責任關(guān)懷，持續改善健康、安全和環(huán)境質(zhì)量，按照要求主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)園區相關(guān)信息，提高周邊地區群眾滿(mǎn)意度。
第二十二條 各地區依據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際情況，按照本辦法的基本要求，制定并完善本地區化工園區認定評價(jià)管理辦法、實(shí)施細則及評分標準。
第二十三條 本條件由工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。
第二十四條 本條件自發(fā)布之日起實(shí)施。
文章來(lái)源：中華人民共和國工業(yè)和信息化部
