當前，受新冠疫情、主要經(jīng)濟體貨幣政策轉向、俄烏地緣沖突加劇等多重因素影響，國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)頻繁。煤炭、天然氣、鐵礦石價(jià)格居高不下，玉米等糧食價(jià)格也出現上漲勢頭，對做好國內保供穩價(jià)工作形成新的挑戰。3月7日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才出席，圍繞“堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展”回答記者提問(wèn)。
問(wèn)：最近由于俄烏地緣風(fēng)險沖擊，大宗商品價(jià)格大幅上漲，這肯定在一定程度上給中國經(jīng)濟帶來(lái)負面影響。為了實(shí)現穩定增長(cháng)，國家發(fā)展改革委如何緩解大宗商品價(jià)格上漲的不良影響？
答：做好大宗商品保供穩價(jià)工作，責任重于泰山。面對今年復雜嚴峻的形勢，我們將堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持底線(xiàn)思維，綜合施策、精準調控，全力做好大宗商品保供穩價(jià)工作。
一是做好糧食保供穩價(jià)工作，保障糧食安全。糧價(jià)是百價(jià)之基，糧價(jià)穩，穩物價(jià)就有了堅實(shí)的“壓艙石”。我國稻谷、小麥等口糧庫存充裕、供應充足，完全自主自足，今年將穩定播種面積和產(chǎn)量，做好化肥保供穩價(jià)工作，保持糧食量足價(jià)穩，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。同時(shí)，加大玉米、大豆保供穩價(jià)工作力度，挖掘國內潛力，大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，合理利用國際資源，加強儲備調節，保持供需平衡。
二是做好能源保供穩價(jià)工作，保障能源安全。重點(diǎn)是做好煤炭保供穩價(jià)工作。我國煤炭占能源消費總量的56%，燃煤發(fā)電量占60%左右，煤價(jià)穩則電價(jià)穩，能源價(jià)格的“基本盤(pán)”就穩。近日，國家發(fā)展改革委出臺了進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制的通知，完善煤炭?jì)r(jià)格區間調控，實(shí)現有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。下一步我們將全面實(shí)施好這項重大改革，確保改革措施落地見(jiàn)效。完善煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，提升供需調節能力，保障產(chǎn)能合理充裕，強化市場(chǎng)預期管理，引導煤炭?jì)r(jià)格在合理區間運行，完善煤、電價(jià)格傳導機制，確保安全穩定供應。
三是做好重要礦產(chǎn)品保供穩價(jià)工作，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。加大鐵礦石等國內勘探開(kāi)發(fā)力度，加快礦產(chǎn)品基地建設，擴大廢鋼等再生資源回收利用，增強國內資源保障能力，強化進(jìn)出口調節，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，促進(jìn)重要礦產(chǎn)品安全供應、價(jià)格基本穩定。
四是緊盯市場(chǎng)動(dòng)向，依法加強市場(chǎng)監管。緊盯重點(diǎn)大宗商品市場(chǎng)供需和價(jià)格走勢，加強監測分析研判。保持市場(chǎng)監管高壓態(tài)勢，加大期現貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監管力度，嚴厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規行為，特別是對資本惡意炒作，將予以堅決打擊。
五是切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作，兜牢民生底線(xiàn)。指導各地認真執行價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)啟動(dòng)、足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼，有效保障困難群眾基本生活。
問(wèn)：當前實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展還面臨一些不容忽視的問(wèn)題和挑戰，請問(wèn)下一步國家在推動(dòng)各類(lèi)實(shí)體經(jīng)濟，包括新型實(shí)體企業(yè)等，還有哪些大的舉措？
答：經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國實(shí)體經(jīng)濟無(wú)論是總量規模，還是結構質(zhì)量，都取得了巨大成就，創(chuàng )造了世界奇跡。但同世界工業(yè)強國相比，同高質(zhì)量發(fā)展要求相比，我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展還存在一些短板和弱項，必須要加倍努力，加快補上。為此，我們將堅持統籌兼顧、綜合施策，重點(diǎn)抓好兩件大事，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
要持續振作工業(yè)經(jīng)濟，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟量的增長(cháng)。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，今年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)。穩經(jīng)濟首先要穩的就是工業(yè)，必須保持一定水平的工業(yè)增長(cháng)速度。
第一，紓困減負，讓企業(yè)活下來(lái)，并且能夠越活越好。企業(yè)是市場(chǎng)的主體。企業(yè)穩得住，市場(chǎng)就有信心，經(jīng)濟就有前景。我們將切實(shí)減輕企業(yè)稅費負擔，加大金融信貸支持力度，全力做好重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩價(jià)，穩定大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、減輕中小企業(yè)負擔、提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展活力，調動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極性，增強市場(chǎng)信心、提振發(fā)展預期。
第二，抓實(shí)投資，讓企業(yè)振作起來(lái)，并且能夠持續增強發(fā)展后勁。制造業(yè)投資既對當前穩增長(cháng)有重要作用，又影響著(zhù)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展后勁。要緊緊抓住制造業(yè)投資這一個(gè)“牛鼻子”，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)賦能改造，一手抓新動(dòng)能培育發(fā)展。堅持做到“項目跟著(zhù)規劃走，要素跟著(zhù)項目走”，加快做好“十四五”規劃《綱要》和其他重大戰略規劃確定的重大項目和重大工程的前期工作，爭取盡快開(kāi)工建設。大家都注意到，近期各地都陸續啟動(dòng)了一大批重大項目的建設。同時(shí)，要結合產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化要求，做好各領(lǐng)域重大項目謀劃、儲備和建設，切實(shí)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。
另外，要持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)的提升。持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，加快邁向全球價(jià)值鏈中高端，促進(jìn)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
一是著(zhù)力改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。用好強大國內市場(chǎng)，以升級空間大、市場(chǎng)潛力足的傳統產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大技術(shù)改造和設備更新力度，著(zhù)力擴大優(yōu)質(zhì)供給，更好滿(mǎn)足投資和消費升級需求，暢通“產(chǎn)銷(xiāo)儲”循環(huán)。推進(jìn)重點(diǎn)高耗能領(lǐng)域節能降碳和改造升級，加強綠色技術(shù)攻關(guān)應用，提升鋼鐵、有色、建材、石化等行業(yè)技術(shù)水平。
二是著(zhù)力提升制造業(yè)核心競爭力。深入實(shí)施增強制造業(yè)核心競爭力行動(dòng)，鼓勵企業(yè)應用先進(jìn)適用技術(shù)，加強設備更新和新產(chǎn)品規?；瘧?，加快新能源汽車(chē)、高端裝備等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，增強制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。支持企業(yè)加大品牌建設力度，不斷提升中國品牌知名度和影響力。
三是著(zhù)力推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。持續抓好先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，引導地方和企業(yè)探索新模式新路徑，總結推廣典型經(jīng)驗和成功模式，優(yōu)化要素資源配置，提高供給質(zhì)量和效率，有力支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
